保供商品有质量问题？多部门出手！礼包不符合要求的一律不得发放

近日，上海发现部分免费

发放给居民的保供物资

疑似存在食品安全等方面的问题

上海市场监管部门表示，对食品安全问题采取“零容忍”的态度，将按照食品安全“四个最严”的工作要求，从严从快查处食品安全违法行为。

如市民发现涉嫌违法的经营者，请及时拨打电话12315或12345投诉举报。

多区公布最新调查进展↓

闵行：“龙仁粉丝”生产厂商

已注销20多个月

近日，有居民反映闵行区虹桥镇发放的生活保障物资存在“粉丝生产企业于两年前注销”的问题。

闵行区市场监管局曾于4月21日通报初步调查情况：经查，虹桥镇发放的上述保障物资供应商为江苏宏信超市连锁股份有限公司（以下简称江苏宏信），其销售的“龙仁粉丝”标示生产商为夏邑县汇龙食品有限公司。

江苏宏信超市连锁股份有限公司涉嫌违反《食品安全法》相关规定，闵行区市场监管局已依法对其开展立案调查。

4月23日，闵行区市场监管局公布了最新调查情况。

经查，该批粉丝外包装打印的信息显示为2022年生产，而生产企业夏邑县汇龙食品有限公司已在2020年6月28日注销。

从网友晒出的照片也可看到，虹桥镇发放的生活保障物资中，有一包标称由夏邑县汇龙食品有限公司生产的龙仁粉丝，标示生产日期为2022年2月16日。

这批粉丝究竟是如何在生产厂商注销20多个月后生产出来的？如果不是这家企业生产的，那又是谁冒充已经注销的企业在生产？

闵行区市场监管局表示，已对相关产品进行抽样送检，同时，向河南商丘市市场监管局发出了协助调查函。目前，案件正在进一步调查中。

江苏宏信是2005年成立的一家连锁超市企业，在江苏扬州有400多家网点。

根据国家企业信用信息公示系统显示的信息，江苏宏信注册资本（认缴）为16068.491万元，暂无相关行政处罚记录和失信记录。

作为保障物资供应商，为百姓把好产品质量和食品安全关，是其应尽的法律责任，但为什么连最基本的索证索票工作都没有落到实处，让已经注销的企业“生产”的产品发到了居民手中？

4月21日，江苏宏信发布致歉信，向虹桥镇居民及虹桥镇政府致歉。江苏宏信承认对供应商资质把关不严，造成居民对该批物资中部分粉丝产品存疑。

江苏宏信称，已启动调查程序，决定先行召回所有“夏邑县汇龙食品有限公司”生产的粉丝产品，调换其他优质产品，并委托所在居委协助广大居民做好调换工作。

4月23日，解放日报·上观新闻记者在上海市疫情防控生活物资保障企业查询库中查询“江苏宏信超市连锁股份有限公司”，发现其不在“白名单”中。

截至记者发稿时，列入“白名单”的江苏相关保供企业有7家。

徐汇：供应商价格欺诈，被“团长”举报

社区团购在解决市民保供“最后100米”中发挥了积极作用，但个别商家没有道德底线，借机谋取不当利益，坑害消费者。

近日，上海各级市场监管部门收到相关消费投诉举报的数量激增。

4月23日，记者从徐汇区市场监管局了解到，近日接到多起社区“团长”举报，反映团购来的水果套餐存在短斤缺两、腐败变质的问题。

某社区“团长”表示，经人介绍添加了供应商徐某的微信。

徐某自称是青浦区某农业科技公司业务员，在出示相关营业执照、食品经营许可证、保供单位资质证明等文件后，取得了社区“团长”的信任。

徐某提供了89元/份、119元/份、129元/份共3种水果团购套餐，至案发，销售收入达31272元。

消费者收到货后才发现，水果大多腐烂变质，其质地、规格与徐某此前提供的团购套餐信息严重不符。

徐某涉嫌价格欺诈，徐汇区市场监管局拟没收其违法所得，对其从严处以违法所得5倍的顶格罚款。

另经核实，徐某与青浦某农业科技公司既无劳动合同关系，也无任何合作，该公司未曾委托第三方开展任何团购活动。

根据《最高人民检察院、公安部关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定（二）》第七十七条和《关于上海市办理部分诈骗类犯罪案件具体数额标准的意见》第二条的规定，以非法占有为目的，在签订、履行合同过程中，骗取对方当事人财物，数额在2万元以上的，应予立案追诉。

徐某以青浦某农业科技公司的名义通过微信与他人订立团购合同的行为，违反《合同违法行为监督处理办法》的相关规定，构成利用合同实施欺诈。

徐汇区市场监管局拟将当事人移送公安部门处理。

杨浦：保安打“河北支援”旗号，无证照经营

4月23日，记者从杨浦区市场监管局了解到，该局接到公安机关移送的违法线索，正对尚某某开展立案调查。

经查，自2022年4月12日起，当事人利用在杨浦区平凉路某小区做保安工作的便利，使用自行购买的“防疫执勤”袖章，并在货车明显位置张贴“河北支援上海”字样，以保供的名义，往返浦东浦西采购大量生活物资，在杨浦区平凉路某小区“帮忙团购”群开展销售活动。

当事人未取得营业执照、食品经营许可证等资质。截至4月20日案发，当事人共销售各类物资20余批，非法所得2万余元。

当事人的上述行为涉嫌违反《食品安全法》相关规定，杨浦区市场监管局已依法进行立案调查，将依法依规从重从速处理。

浦东：约谈山姆会员店，买卖双方达成和解

523元的山姆保供套餐，商品一变再变，送到后还有不少临近保质期及霉变的。

近日，浦东新区东明路街道的居民反映，小区4月17日购买的山姆会员店高科西路店的团购商品存在严重质量问题。

浦东新区市场监管局4月23日表示，已开展调查，并行政约谈了山姆会员店相关负责人，严令其做好消费者诉求的处置工作，进一步严格落实企业主体责任，加强品控管理，杜绝问题食品流入消费者手中。

经核实，反映问题的消费者从山姆会员店高科西路店团购了100份套餐，内容包括牛腱子、猪里脊、麻薯、面包、鸡蛋、火龙果、贵妃柑等。

经查，该批商品未超过保质期，分装过程中未使用过期原料。

对居民反映的猪里脊临近保质期、十多箱水果有部分腐败等问题，山姆会员店称这是人手不足、没有仔细检查所致。

目前，门店与消费者已达成和解。山姆会员店已对100份团购产品作全额退款处理，并对每位消费者补偿了价值250多元的商品。

保供礼包质量和食品安全不符合要求的，

一律不得向上海市民发放

当前，上海疫情防控正处于社会面清零攻坚的关键阶段。生活物资供应保障事关市民安康、相连千家万户，是疫情防控的基础和关键所在，保供工作意义重大、不容有失。

今天下午，上海市疫情防控指挥部生活物资保障专班（上海市商务委员会）向各有关单位下发《关于进一步加强政府保供生活物资管理的通知》，要求各区要切实履行属地管理责任，进一步加强本市政府保供生活物资管理，以“四个最严”要求守牢食品安全底线。

《通知》提出，各区商务部门要对生活物资保供礼包实行提级管理，加强对供应商资质资格审定，对保供礼包的品种进行把关。各区市场监管部门要加强对相关部门通报的保供礼包的监督检查，负责对保供礼包质量和食品安全进行抽样检验。发现不符合要求的，立即通报商务部门，一律不得向市民发放。

《通知》明确，保供礼包发放组织者承担食品安全管理责任，要加强与食品安全监管部门对接。涉及食品生产经营企业的问题要通报辖区市场监管部门，涉及本市食用农产品种养殖基地的问题要通报农业部门。发放组织者要督促食品生产经营者加强食品采购、运输、贮存和发放过程食品安全管理。

接受捐助生活物资的区、街镇和单位，要加强捐助生活物资运输、分装、配送等各环节的管理，确保捐助生活物资质量安全。各区市场监管部门要对信息通报的捐助生活物资开展食品质量安全监管，发现不合格的，要妥善处置。

《通知》要求，各区市场监管部门要充分整合各方力量，把食品安全管理落实到“小区门”“单位门”“楼宇门”“工地门”，对涉及食品安全、价格欺诈、市场垄断等相关违法行为，从严从快，坚决查处，并向社会公布。要加强与公安机关的行刑衔接，切实加大对涉疫违法犯罪行为的打击力度。要畅通12315投诉举报电话，提高对投诉举报的处置效率。

各区和街镇要畅通保供服务热线，主动接受市民对保供礼包发放和受捐生活物资的监督。对涉及的舆情，要第一时间开展调查，对发现的问题要依法严肃处置，及时回应市民关切。市商务、市场监管、农业农村等部门要加强对各区保供生活物资管理的指导，确保政府保供的好事办好、实事办实。

全面加强疫情期间食品安全监管，

从严从重从快查处食品安全违法行为

一些保供物资涉嫌以次充好、假冒伪劣等问题，引发社会广泛关注。上海市高度重视包括生活物资保供礼包在内的食品安全和质量工作，针对市民关心问题进行专题部署，要求按照“四个最严”标准，聚焦重点行业、重点场所、重点品种，加大监督检查力度，从严从重从快查处食品安全违法行为，确保保供生活物资质量和食品安全。

落实最严的责任，从源头把控保供食品安全

对于生活物资保供礼包，各区商务部门实行提级管理，加强对供应商资质资格审定，一旦发现证照资质不符合要求的，及时剔除出保供企业“白名单”，并作为案件线索进行追查。

各区市场监管部门加强保供礼包抽查核验，抽检合格后方可向市民发放。

发放组织者承担食品安全管理责任，督促食品生产经营者加强食品采购、运输、贮存和发放过程食品安全管理。

通过明确有关各方责任，切实把好保供礼包的来源关、品种关、质量关。

对于捐赠生活物资，接受捐赠的区、街镇和单位，要加强运输、分装、配送等各环节的管理，确保质量安全，各区市场监管部门主动开展监管，发现不合格的要妥善处置。

实施最严的监管，坚决守牢食品安全底线

疫情带来了食品安全监管工作场景和阵地的变化。

市场监管部门主动应对这种变化带来的挑战，聚焦方舱医院供餐、保供礼包、捐赠物资、社区团购等重点，建立食安工作直达社区机制，对向方舱医院供餐的企业实施驻场监管，对向隔离酒店、援沪医疗队供餐的企业采取“视频巡查+现场巡查+企业自查”组合式监管，努力把食安监督落到小区门、方舱门、楼宇门、工地门，全口径抓好食品安全工作。

开展最严的执法和最严的追责，

加大对食品安全违法行为的打击力度

各街镇、各单位与市场监管部门建立信息通报机制，市场监管部门加大对连锁超市、便利店，电商平台大仓、前置仓，以及批发市场、餐饮单位等食品企业的监督检查，加大对保供物资食品尤其是生鲜食品质量监管，对相关违法行为，发现一起、查处一起，依法落实“处罚到人”，并向社会公布。

涉嫌失职渎职行为的，依规依纪依法追究相关党员干部、公职人员的纪法责任。涉嫌食品安全犯罪的，将加强与公安机关的行刑衔接，加大涉疫违法犯罪行为的打击力度。

畅通保供服务热线和投诉举报渠道，

及时回应社会关切

各区和街镇要畅通保供服务热线，主动接受市民对礼包发放和受捐生活物资的监督，对涉及的舆情，要第一时间开展调查，及时回应社会关切和市民担忧。

市场监管部门畅通12315热线电话，提高对举报投诉的处置效率。如果市民发现食品安全问题，欢迎通过12315电话进行投诉举报。

上海警方：对疫情期间

危害食品安全犯罪行为“零容忍”

近期，本市多个乡镇、街道在发放生活保障物资的过程中，出现了居民群众投诉物资存在以次充好、质量低劣甚至食品变质、产品过期等问题的情况。

对此，上海公安部门高度重视，紧密会同行政监管部门迅速开展核查，严厉打击生产、销售伪劣产品，生产、销售不符合安全标准的食品，生产、销售有毒、有害食品等犯罪行为，先后快速侦破了多起销售劣质猪肉案件，对此类危害食品安全的犯罪行为始终保持“零容忍”。

根据刑法第一百四十条、第一百四十三条、第一百四十四条的规定，生产者、销售者在食品中掺杂、掺假，以假充真，以次充好或者以不合格食品冒充合格食品的；生产、销售不符合食品安全标准的食品，足以造成严重食物中毒事故或者其他严重食源性疾病的；在生产、销售的食品中掺入有毒、有害的非食品原料的，或者销售明知掺有有毒、有害的非食品原料的食品的，将承担相应法律责任，构成犯罪的，公安机关将依法追究刑事责任。

上海警方表示，将持续强化研判分析、主动重拳出击，会同行政监管部门切实加强行刑衔接，提升打防效能，全力维护市场秩序、守护民生安全。广大市民群众若发现此类犯罪行为，请积极采集保存相关证据，及时向公安机关举报。

解放日报·上观新闻原创稿件，未经授权严禁转载

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作者：陈玺撼、吴卫群、邬林桦

微信编辑：纳米

校对：SYL

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